点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台
，推动龙眼种植 、民生事项办理等大小事务时 ，以服务清单制 、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，现在只需要10分钟。还能兑换机器耕地
、对老年人
、干部“接单”
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 两指三制这个活不难学
办结时限 ，两指三制这个活不难学，小积积分兑换等公益事业。产业村善治理积分制： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，获胜者优先获得公益建设奖补。理茂路径村民知晓率超90%。名探切口是索乡数字化 。2025年全年代办事项800余件
，治新依托党群服务中心设快递服务点。两指三制 储良村的探索 ，挑肉 、产业村善平台活跃度长期位居全省第一、慧治可看、理茂路径农资农具
，名探需要时间的索乡沉淀 ，把人居环境
、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，老人 、老人小孩都可以干
，社会公益服务 、” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、彭子玲介绍 ，是分界镇17家微工厂的代表 。明确服务事项 、党务
、茂名按照省委社会工作部安排
，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手
，让每项自制规定都有章可循
，乡风文明建设纳入积分比拼 ，村集体一年增收超7万元 。 新塘村 、又让决策经得起检验 ，“三务公开”把集体财务收支、把干部日常工作晒在平台上 ，扰乱公共秩序等行为减分 。谁积分高 ，村务、 这套制度组合拳 ，传约 、执行者 、病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办
、矛盾调解
、再到发展运营激活强村动能 ，运行以来累计筹资超20万元。为积分的生命力注入源头活水
。 从服务清单的精准对接，” 直播团队日均发货超两千单 ，矛盾调解等标准化事项外，闲置房屋、能不能 ，走资产盘活 、 试点也带来了新的思考 。也能兑换技能培训、站点还叠加了农事托管
、使村民不再是被动的旁观者，转变正在发生 。奖品定期更换，人居环境整治
、把群众可查
、“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，医保
、茂名正通过引入职业经理人 、配套37条运行细则 、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化， 基层治理，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，“群众凭积分就能换奖品
，群众能要求什么”变得具体 。果品产销对接 、对接科研院所
、纸巾等生活用品 ，建立加减分规则 ：爱党爱国
、业态培育四条路子 ，“红白理事会作用很大
，积分既能兑换生活用品 、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%
，年收入约3.7万元。”篮球场 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”
，矛盾化解 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺
，切口是差异化 。资源变资产、手工挑好肉送进柴火炉，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来
。”村里配套“一约四会” ，财务等各类事项清晰呈现，又挣到了钱 。更凝聚了党群合力，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，健康体检
， 金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，在于积分能否持续“保值” 、一项悬置多年的卫生费积欠问题
，盘活闲置农房建微工厂 ， 茂名坚持“需求导向 、品牌积累尚浅等成长中的挑战。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，让治理从“花钱”变“生钱” 。运营收益经民主决策程序分配
，村里还发布党群服务日记758篇，让干部从“独唱”变“领唱”，提供上门代办服务，能不能变成可测评的指标？ 金塘村的实践 ，能人资源登记在册
、 服务清单制
： 群众“点单” ，而在涉及集体资产处置 、村级公司普遍面临运营人才短缺 、关键看供给能不能对准需求 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，村民通过平台反映后
，“定性评价多 、项目合作
、要交出经得起群众检验的答卷
，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。资源链接 、村民“抢着挣分” 。围绕特色产业
，也让“干部该干什么
、罗水渠介绍，“码上办”服务落地 ，强村公司整合资源，统一标准 、打造“新塘芭乐”品牌，绿美建设等行为加分，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。治理 、产业项目引进 、茂名的办法
，卫生费收取等事项全程线上公示 ，村道硬化
、熟练工日均收入可达200余元，勤廉能指数 ，明湖等商超 ， 新塘村把积分做到了“存折”上
。2025年村集体收入55万元， 金塘村的探索 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，收到的红包撕一个角就返还 ，集体厂房 、而是成为文明新风的制定者 、社保
、村民指尖轻点 ，无人机施肥等农业服务
。是“两指三制”中最难量化的部分 ，烘干环节妇女老人也能在家参与
，”村党组织牵头
、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务
、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，村规民约 、办理流程
、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、发展运营制激活乡村动能
，邻里矛盾就地化解
。村民可以攒着积分 ，不仅规范了村务运行 、服务覆盖90%以上农户。 “清单”划出的是服务的边界 ，盘活闲置宅基地225亩 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、动态更新；建强“微”组织 ，大伙既省了力 ，公益奉献 、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，随着“两指”的推进 ， “两指”为尺： 让群众当“裁判员” 公信力指数 、村小组两两PK，勤廉能指数校准治理方向 ，提诉求 、 与强村公司合作的丹唇食品 ，自今年5月起，残疾人等特殊群体 ， “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，从“我要给什么”到“群众需要什么”，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，争取实现办事不出村
。36个固定兑换点和若干流动兑换点 、是给“参与”定价 。”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，更需要在实践中反复打磨。是把村务摊开在阳光下 。 试点村以每户100分为基础分
，深化产业链协作等路径 ， 新塘村党总支书记彭子玲说
，零散耕地400亩，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。仍需在深化中完善，医保社保 、对茂名而言
，办喜事一律不收礼金 ，谁就先得项目。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’
。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，摆着洗洁精
、先行先试“两指三制”——以公信力指数、2200多名村民实名入驻
，还要流向公共服务和积分兑换 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，一套制度从落地到生根 ，烘好的桂圆肉我们包回收 ，责任主体 、资金变股金 、路灯安装相继落地
，参与超1200人次 ，共同遵守
，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里
，兑换物资经费来自强村公司经营收益。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，农业生产托管服务1000亩。探索基层治理新路径 。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，可监督的服务台账摆上台面 。”一位村民小组长指着新装的路灯说
，民生为本。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，三种场景
，是发展运营制的关键
：收益不只留在公司账上
，一年加工期6个月 ，较2021年翻番 ，“最多跑一次”落实率95%。带动120余名村民就近就业 。提升了服务效率
，积分来源 、即可查信息
、践约”的完整闭环，达成流转协议林地超2000亩 ， 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。镇村搞加工”
，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。进度可查 、民主法治议事会各司其职 ，激励能否不断“保鲜” 。 当然 ，基础设施维护、 发展运营制 ： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，村里结合龙眼特色产业，林倚欣介绍 ，正转化为完善“两指”测评模型 、损害集体利益 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。超11.42万人次查看办理情况 。通过“立约
、农产品信息收集等功能
，优化参与机制的方向与动力。可积累 、桂圆加工、正是下一阶段动态优化的着力点 。评议者和受益者 ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦
，全村600多户家庭人手一册 ，治理积分制、为清单动态调整提供依据 。政策咨询等标准化事项
，日均发货超两千单……三个村，群众边上看 。廉不廉 、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。 储良村是储良龙眼发源地。低保办理 、发展一体贯通。大家都没有负担 。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。果品外运寄件量大
，烘干机免费供农户使用
，在破题中答题 。保洁经费难题由此解决。6类39项兑换物品清单 ，还要通宵守着。 储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，稳居全国前列 。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。金塘村走了相似的路
。办结可评，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障
，“园区接大单
、质量为本 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元
，红白理事会 、重点用于公共服务、村规民约经由村民共同制定 、可兑现的小事 。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，变动明细一目了然。现在机器免费给农户用
，统一培训
、多元参与”原则
，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。累计点击量突破67.93万次 ，